大型游樂(lè )設備投資：土地政策手續全攻略
大型游樂(lè )設備投資：土地政策手續全攻略
在投資特種設備或大型游樂(lè )設備時(shí)，土地手續的辦理是一個(gè)復雜但至關(guān)重要的環(huán)節。以下是土地政策、流程和注意事項，希望能給大家提供一些幫助。
一、旅游用地和未利用土地的政策性文件
國家出臺的土地政策文件為旅游用地和未利用土地的開(kāi)發(fā)提供了明確的指導和有力的支持。在進(jìn)行旅游投資開(kāi)發(fā)之前，深入理解這些政策至關(guān)重要，它們不僅能夠為投資決策提供方向性的指引，還能確保項目符合國家的發(fā)展規劃，從而降低投資風(fēng)險，提高項目的成功率。
1. 積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應：
政策鼓勵有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項目新增建設用地，并加大旅游扶貧用地保障。支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島土地建設旅游項目，并加大旅游廁所用地保障力度。
出處：《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》由國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布。
2. 旅游項目用地分類(lèi)管理：
旅游項目中，永久性設施建設用地依法按建設用地管理；自然景觀(guān)用地及農牧漁業(yè)種植、養殖用地不征收（收回）、不轉用，由景區和經(jīng)營(yíng)主體與土地權利人協(xié)調關(guān)系。
出處：同上。
3. 鄉村旅游用地政策：
農村集體經(jīng)濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉村旅游基礎設施建設。
出處：依據發(fā)改綜合〔2018〕1465號的規定。
4. 自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地旅游用地：
自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地項目土地用途按旅館用地管理。選址在城鎮規劃區外的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，其部分功能區使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類(lèi)管理。
出處：依據《關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》（旅發(fā)〔2016〕148號）的規定。
5. 部門(mén)共同監管機制：
建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)與共同監管機制，保證各領(lǐng)域政策的協(xié)調，對新供旅游項目用地，將相關(guān)建設要求納入土地供應前置條件的，要求提出條件的政府部門(mén)應與土地使用權取得者簽訂相關(guān)建設活動(dòng)協(xié)議書(shū)，并依法履行監管職責。
出處：《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》解讀。
6. 嚴格旅游業(yè)用地供應和利用監管：
嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區資源及其景區土地。嚴格執行土地價(jià)格政策，嚴格旅游項目配套商品住宅管理。
出處：同上。
7. 未利用地開(kāi)發(fā)利用政策：
國家鼓勵單位和個(gè)人在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，開(kāi)發(fā)未利用的土地；適宜開(kāi)發(fā)為農用地的，應當優(yōu)先開(kāi)發(fā)成農用地。
補償標準：征收農用地以外的其他土地（包括未利用地）的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。
出處：《中華人民共和國土地管理法》。
8. 休閑旅游業(yè)用地政策：
政策支持通過(guò)盤(pán)活農村閑置房屋、集體建設用地、‘四荒地’（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游。支持使用荒山、荒地、荒灘、荒坡等未利用地及工礦廢棄地建設旅游項目等。
出處：《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展政策的通知》、《關(guān)于促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的指導意見(jiàn)》。
二、投資游樂(lè )設備在土地使用上需要辦理的手續
1. 土地規劃審批：游樂(lè )設施的建設需符合當地土地利用總體規劃和城市規劃要求。投資者需向相關(guān)部門(mén)提交土地規劃申請，并經(jīng)過(guò)審批，確保建設符合規劃要求。
2. 土地使用權獲?。和顿Y者需與土地所有者或使用權人簽訂土地使用權轉讓合同或租賃合同，確保游樂(lè )設施有合法的土地使用依據。若涉及建設用地，還需辦理建設用地審批手續，并繳納相關(guān)費用。
3. 環(huán)保審批：游樂(lè )設施的建設和運營(yíng)可能對當地環(huán)境產(chǎn)生影響，因此需進(jìn)行環(huán)保審批。投資者需提交環(huán)保評估報告，并經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)審批，確保建設和運營(yíng)符合環(huán)保要求。
4. 土地使用權轉讓過(guò)戶(hù)流程：包括申請交易雙方提出轉讓、受讓申請，提供相關(guān)資料，如轉讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點(diǎn)圖、建筑物產(chǎn)權證明、法人資格證明等。相關(guān)部門(mén)對資料及宗地情況進(jìn)行詳細審查了解，并進(jìn)行現場(chǎng)勘察。核對無(wú)誤后，填寫(xiě)轉讓審批表，并進(jìn)行審批。
5. 簽訂轉讓合同：土地使用權轉讓?xiě)敽炗嗈D讓合同，并且轉讓合同應該采用書(shū)面形式。
6. 公證：轉讓合同應經(jīng)過(guò)公證。
7. 變更登記：辦理土地使用權變更登記，是土地使用權轉讓的法定要件。
三、注意事項
1. 土地屬性：選擇場(chǎng)地時(shí)，需確保土地屬性符合游樂(lè )設施建設要求。一般建議選擇建設用地或工業(yè)用地，避免使用其他性質(zhì)土地，以免后期出現違規問(wèn)題。
2. 土地位置：游樂(lè )設施的位置對后期運營(yíng)至關(guān)重要。建議選擇交通便利、人流密集的區域，并考慮停車(chē)和交通疏導問(wèn)題，確保游客方便到達和離開(kāi)。
3. 土地租賃期限：若選擇租賃土地，需關(guān)注租賃期限。確保租賃期限足夠長(cháng)，以支持游樂(lè )設施的長(cháng)遠發(fā)展。
4. 土地成本：在選擇土地時(shí)，需綜合考慮土地成本、建設成本和運營(yíng)成本等因素。確保土地成本在可承受范圍內，同時(shí)不影響游樂(lè )設施的建設和運營(yíng)質(zhì)量。
5. 法律法規遵守：在土地使用上，投資者需嚴格遵守國家相關(guān)法律法規和政策要求。確保游樂(lè )設施的建設和運營(yíng)符合當地法律法規規定，避免違法違規行為帶來(lái)的風(fēng)險和損失。
6. 特種設備注冊登記：大型游樂(lè )設施需到當地市場(chǎng)監督管理局辦理注冊登記，確保設備的安全合規。
7. 安全管理人員證和操作人員證：特種設備操作人員要持證上崗，確保游樂(lè )設施的安全運營(yíng)。
綜上所述，旅游用地和未利用土地的政策性文件為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的土地政策保障。這些政策不僅鼓勵了旅游用地的有效供應和利用，還促進(jìn)了未利用地的合理開(kāi)發(fā)和利用，為旅游業(yè)的可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
投資特種設備或大型游樂(lè )設備在土地使用上需辦理的手續繁瑣復雜。為確保合法合規并符合實(shí)際需求，建議投資者在辦理手續和選擇土地時(shí)咨詢(xún)當地相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)。
